Предварительная опека

Предварительная опека устанавливается органом опеки и попечительства в случае необходимости немедленно назначить опекуна или попечителя и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С предложением об установлении предварительной опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть опекуном или попечителем и состоят на учете в органе опеки и попечительства.

Для оформления предварительной опеки установлены следующие требования:

гражданин, выразивший желание взять ребенка под предварительную опеку или попечительство, должен:

· быть совершеннолетним дееспособным лицом;

· предъявить документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет);

· орган опеки и попечительства должен обследовать условия жизни гражданина и составить акт обследования с заключением о возможности (невозможности) гражданина осуществлять предварительную опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Сроки установления предварительной опеки:

Предварительная опека или попечительство устанавливается сроком на 6 месяцев. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до 8 месяцев.

При оформлении предварительной опеки или попечительства приоритет отдается родственникам детей, друзьям семьи (родителей) ребенка. Бабушки и дедушки, родители, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (часть 5 статьи 10 Федерального закона N 48-ФЗ).

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Особенность предварительной опеки и попечительства заключается в том, что не требуется специальной процедуры по выявлению обстоятельств, позволяющих установить опеку (попечительство). Совершеннолетнему, желающему стать опекуном (попечителем), достаточно представить документ, удостоверяющий его личность, а органам опеки и попечительства провести обследование условий его жизни. Таким образом, при предварительной опеке (попечительстве) всесторонняя проверка человека, которому государство в лице органов опеки и попечительства доверяет воспитание ребенка, не требуется.

Поскольку речь идет об упрощенном порядке назначения опеки или попечительства, в данной норме говорится о единственном таком требовании - опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. При этом в качестве условий принятия акта о предварительных опеке или попечительстве установлено, что гражданин, изъявивший желание стать опекуном или попечителем, должен предоставить документ, удостоверяющий личность, и что органом опеки и попечительства должны быть обследованы условия его жизни.