Оценка эффективности 2010

Пояснительная записка к Докладу Главы Мытищинского муниципального района В.С.Азарова о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

1.    Экономическое развитие

Мытищинский муниципальный район является одним из крупнейших промышленных центров Подмосковья. Он примыкает непосредственно к северо-восточным границам г.Москвы. Его площадь 42932 га, из них 46 % занято лесами и более 9 % - акваториями. На территории Мытищинского муниципального района протекают реки Уча и Яуза, расположены шесть водохранилищ (Пироговское, Учинское, Пестовское, Пяловское, Клязьминское, Икшинское), проходят две автотрассы федерального значения (Ярославское и Дмитровское шоссе), Московская кольцевая автодорога, железнодорожные магистрали северного и восточного направлений. В непосредственной близости расположен аэропорт «Шереметьево».
Мытищинский муниципальный район включает в себя 3 поселения: два городских – Мытищи и Пироговский и сельское поселение Федоскинское.
В выступлении Губернатора Бориса Всеволодовича Громова на совещании по подведению итогов развития Московской области за 2010 год, было отмечено, что ушедший год стал годом восстановления после достаточно продолжительного периода экономического спада. Область завершила год с положительной динамикой фактически по всем показателям, а по ряду добилась существенного прогресса.
В успешном развитии Московской области, безусловно, есть и вклад нашего – Мытищинского района.
Объем валового оборота района в 2010 году превысил 450 миллиардов рублей. Ведущая роль в экономике района, по-прежнему, принадлежит промышленному комплексу.
Рост промышленного производства приобрел устойчивую тенденцию. По итогам года он составил почти 126 процентов, что выше, чем прогнозировалось.
Объем продукции, произведенный научно-промышленным комплексом, с учетом малых организаций, достиг 46 миллиардов рублей.
Обрабатывающий сектор явился главным локомотивом роста промышленности, показав по итогам года увеличение производства на 28 процента. В общем объеме отгруженных товаров в ушедшем году на него приходится 78 процентов.
Вносят свой вклад в развитие промышленности района и малые предприятия, выпускающие в основном товары потребительского назначения (мебель, одежду, полиграфическую продукцию). В прошлом году ими отгружено продукции на 7,4 миллиарда рублей, что составляет чуть более 16 процентов от общего объема.
В целом наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано всё же в розничной торговле – 27 процентов, посреднические услуги – 26, в строительстве это – 13 и в сфере транспорта и связи – 7 процентов.
Численность занятых в промышленности района возросла за год более чем на 4 процента. Сейчас на 49 крупных предприятиях промышленного и научного комплекса района занято 17 тысяч человек.
Сложно обстоит дело с обеспечением предприятий высококвалифицированными рабочими. В этой связи в нашем районе уже не первый год успешно действует 4-х стороннее Соглашение о стратегическом партнерстве между Советом ректоров и директоров высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений, Администрацией Мытищинского муниципального района, Мытищинской торгово-промышленной палатой и районной общественной организацией «Ассоциация руководителей организаций». Это Соглашение позволяет руководителям готовить и подбирать квалифицированные кадры «на заказ».
Оценивая экономическую и социальную ситуацию в районе, можно сказать, что в целом она благоприятна для реализации намеченных планов. Вместе с тем, необходимо отметить, дальнейший рост можно достичь только при сохранении положительных финансовых результатов работы в промышленном секторе экономики, в том числе за счет снижения энергозатрат на производствах.
При этом каждый дополнительный процент роста будет даваться с всё большим трудом и потребует все более активного включения новых методов и приёмов. Прежде всего, речь идёт о создании благоприятного инвестиционного климата в промышленном звене. В поддержку этого Губернатор Московской области дал указание о разработке соответствующего закона.
Большое влияние на экономику района оказывает развитие строительства. В 2010 году освоено более 27 миллиардов рублей инвестиций. Введено 241 тысяча кв.м. жилья. 76 процентов из общего объема – это индивидуальное строительство.
Из объектов социального назначения выполнены ремонты родильного дома, отделения сосудистой хирургии, офиса общей врачебной практики на улице Индустриальная, осуществлена реконструкция помещения для размещения такого же офиса в многофункциональном комплексе в пос. Туристический пансионат «Клязьминское водохранилище». Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном «Бригантина».
В соответствии с разработанной долгосрочной программой до 2013 года введен в эксплуатацию детский сад №33 на 75 мест в микрорайоне Дружба, открыты дополнительно 3 группы в 3-х садах на 55 детей и группы кратковременного пребывания до 3-х часов в день в 5-ти детских садах на 60 мест. В рамках подготовки к Дельфийским играм в учреждениях культуры, где проводились конкурсные просмотры, были выполнены необходимые ремонтные и благоустроительные работы.
Торгово-бытовая сеть пополнилась – крупным торговым комплексом «Зельгросс» и многоцелевым автотехцентром «Мерседес».
Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции по итогам года составил лишь 214 миллионов рублей и, к сожалению, продолжает снижаться из года в год, но для этого есть объективные причины.
Несмотря на общие невысокие показатели в отрасли, успешно развивается хозяйство «Красная Нива», направленное на разведение молочных пород коз. Оно удачно проводит племенную работу и представляет свои достижения на животноводческих специализированных выставках. На проведение реконструкции молочных ферм и замену технологического оборудования хозяйством в 2010 году направлено 5 миллионов рублей, на приобретение семян и обеспечение мероприятий посевной компании почти 9 миллионов рублей.
Уверенными темпами развивается потребительский рынок района. Объем оказанных услуг в 2010 году приблизился к 16 миллиардам рублей, что на 17 процентов больше уровня 2009 года. Общий объем товарооборота превысил 106 миллиардов рублей. По сравнению с 2009 годом темп составил 122 процента.
В целом по прошедшему году можно констатировать изменение структуры экономики района.
Так, доля промышленности в промышленно-товарном обороте устойчиво растет. По итогам года она увеличилась с 21,6 процентов в 2009 году до 24 процентов, доля строительства до 14 процентов, доля торговли и услуг населению достигла 62 процентов.
Характеризуя деятельность предприятий реального сектора экономики, важно отметить, что фактически во всех секторах экономики предприятия показали прибыль. Её объем по полному кругу организаций составил 19,6 миллиардов рублей.
Район добился существенных успехов в работе с убыточными предприятиями и организациями. Сократилось как число убыточных предприятий, так и сумма понесенных ими убытков. Положительный итоговый финансовый результат в отчетном году имеют 201 из 219 крупных и средних организаций. Только 18 организаций закончили год с убытком, суммарный объем которого составил 0,3 процента от всей прибыли. За последний год число убыточных организаций сократилось на 7 процентов.
Укрепление финансового состояния предприятий не замедлило отразиться на положении их работников.
Среднесписочная численность работающих во всех отраслях составила на конец года 110,3 тысячи человек. По сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 2,1 процента.
В 2010 году снизилось число безработных. Среднегодовое значение составило 964 человека, тогда как 2009 год был отмечен ростом их числа до 1176 человек. Соответственно, в отчетном году сократился уровень официально зарегистрированной безработицы до 0,81 %. В 2009 году он составлял 0,99%.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций в 2010 году составила 29939 рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом почти на 11,6 процентов. В декабре её значение превысило 38 тысяч рублей.
В бюджетных секторах экономики оплата труда возросла в среднем на 3-6 процентов. Среднегодовая заработная плата учителя составила 23 тысячи рублей, воспитателя – 16 тысяч рублей, врача – 29 тысяч рублей, среднего медперсонала – 20 тысяч рублей, работников культуры 15 тысяч рублей в месяц.

Дорожное хозяйство и транспорт

По территории Мытищинского муниципального района проходят 288,3 км дорог общего пользования местного значения. За отчетный год их протяженность не изменилась и, будет сохраняться на прогнозный период. Доля дорог с твердым покрытием составляет 95 процентов.
В 2010 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен капитальный ремонт из общего количества дорог, требующих ремонта, составила 44,5 процента. К 2013 году планируется достичь показателя – почти 49 процентов.
Перевозку пассажиров автобусами в Мытищинском муниципальном районе осуществляют пять автотранспортных предприятий: филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» Автоколонна №1375, ООО «Автолайн-Мытищи», ООО «Трансавтопрестиж», ООО «Мустанг-Авто-2000», ООО «Трансинвест».
Перевозку в режиме легкового такси осуществляют четыре предприятия, с которыми Администрацией городского поселения Мытищи заключены договоры на осуществление перевозок: ЗАО «Спорт-Сервис», ООО «Автоприм», ООО «Мытищинское городское такси», ООО «Каплекс».
Мытищинский муниципальный район - один из крупнейших транспортных узлов Подмосковья. На линию ежедневно выходят более 300 автобусов разной вместимости по 89 маршрутам, ежедневно перевозится около 100 тысяч пассажиров. Долевое финансирование из консолидированного бюджета района расходов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению на межпоселенческих и внутрипоселенческих социальных маршрутах в 2010 году составило 54,4 миллионов рублей.
На организацию перевозок 500 школьников по девяти маршрутам из бюджета района в 2010 году израсходовано более 11,5 миллионов рублей.
В 2011 году необходимо решить следующие задачи:
- представить предложения по вопросу доступности обслуживания населения, не имеющего регулярного автобусного сообщения с городом Мытищи;
- выполнить решение Координационного совета по делам инвалидов по оборудованию автобусов социальных маршрутов аппаратурой оповещения названий остановочных пунктов;
- найти решение по оборудованию ещё десяти светофорных объектов звуковой сигнализацией. Эта просьба поступила в Администрацию от Всероссийского общества слепых. В отчетном году 3 таких объекта было оборудовано.
На договорных маршрутах, обслуживаемых ООО «Автолайн-Мытищи» и ООО «Трансавтопрестиж», в зависимости от вместимости автобусов предоставляются места для бесплатного проезда льготной категории граждан.
Вместе с тем, в районе есть ещё населенные пункты, не имеющие регулярного транспортного сообщения с административным центром. Таких в 2008 году было 13, в 2010 году уже 11, из них:
в ГП Мытищи – 6: Леспаркхоз, Новоподрезково, Покровская гора, Терпигорьево, Пироговский лесопарк, пос.Нагорное;
в ГП Пироговкий – 1:.д.Никульское;
в СП Федоскинское - 4:.д.Юрьево, д.Степаньково, д.Семкино, д.Подольниха.
В 2008 году обеспечено сообщение в населенных пунктах: дома отдыха «Строитель», с.Фоминское.
Однако численность постоянно проживающих в каждом таком населенном пункте граждан не превышает 100 человек. В этой связи организация регулярного сообщения крайне не рентабельна. Поэтому только к 2012 году предполагается свести долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения, к «0» за счет организации новых маршрутов, при условии выполнения работ по приведению автодорог в соответствие с требованиями транспортного законодательства.
Так как содержание дорог общего пользования местного значения относится к полномочиям поселений, финансирование работ на их капитальный и текущий ремонт осуществляется из бюджетов поселений.
В целом консолидированные расходы бюджетов на дорожное хозяйство составили 238,1 млн.руб. или 4,9 процента общего объема расходов консолидированного бюджета района, на транспорт -  65,9 млн.руб. или 3,8 процента.

Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на конец 2010 года на территории Мытищинского муниципального района действовало 6053 средний, малых и микропредприятий, на которых работало 34,3 тыс.человек или 44,3 процента от всей численности работников списочного состава всех организаций и предприятий района. Численность занятых в этом секторе экономики будет продолжать расти.
Большая доля малых предприятий - 49,5 процентов действует в торговле и общественном питании (прирост за год – 1,7%), в обслуживающем секторе – 8,8%, 8,3 % - в промышленности и науке, 8 % - в строительстве.
За 2010 год количество действующих субъектов предпринимательства увеличилось на 264 единицы или на 4,6 процентов. Это привело к увеличению численности работающих в данном секторе экономики – на 3 процента или 600 человек.
В отчетном году объем валовой отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малых предприятий составил 111,1млрд.руб.
Уровень средней заработной платы, выплачиваемой работникам малых предприятий, в 2010 году составил 22180 рублей.
У субъектов малого и среднего предпринимательства размещено муниципального заказа на общую сумму 305, 5 млн.руб., что составляет 17,3 процента от объема товаров, работ и услуг, разрешенных к размещению среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Консолидированные расходы бюджетов на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства составили 802 тыс.руб. или 0,02 процента общего объема расходов консолидированного бюджета района. В последующие годы объемы расходов на данную сферу экономики будут возрастать.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 году, составила 98,3 га. В основном это земли, предоставленные для комплексного освоения в 15 и 16 микрорайонах – 61%, а также ИЖС в населенных пунктах района – 39%.
С 2010 года предоставление земельных участков для строительства (кроме жилищного) будет осуществляться по результатам торгов.
Показатель продолжительности периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка до даты принятия решения в результате проведенных организационных мероприятий в соответствующих службах органов местного самоуправления сократился с 540 дней до 198 дней и предполагается продолжение этой тенденции.
Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2009 году – 8891 га, в 2010 году -  9292 га, и будет продолжать увеличиваться за счет выкупа земельных участков юридическими и физическими лицами. Соответственно возрастет доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, с 50,32% в 2010 году до 59,58% к 2013 году.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году незначительно снизился относительно показателя 2009 года объема за счет снижения объемов жилищного строительства организациями-застройщиками. В прогнозируемом периоде планируется рост объемов инвестиций в экономику и социальную сферу района.

Сельское хозяйство

На территории Мытищинского муниципального района с 2010 года крупных и средних сельскохозяйственных организаций не зарегистрировано. Сельскохозяйственная отрасль района представлена организациями малого бизнеса, фермерскими хозяйствами и хозяйствами населения.
За 2009 год хозяйствами всех категорий произведено продукции на сумму 244,6 млн.руб., в 2010 году – 214 млн.руб. Производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении постоянно снижается.
Площадь сельскохозяйственных угодий в районе в 2009 году составляла 6089 га. Фактически используется 3077 га или 50,5 процентов всех угодий. В 2010 году площадь сельскохозяйственных угодий возросла до 7683 га
Уменьшение используемых сельскохозяйственных земель рассчитано с учетом дальнейшего выбытия земель АОЗТ "Менжинец.

Доходы населения

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций в 2010 году составила 29929,9 рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом почти на 11,6 процентов. В декабре её значение превысило 38 тысяч рублей.
В бюджетных секторах экономики оплата труда возросла в среднем на 3-6 процентов. Среднегодовая заработная плата учителя составила 23 тысячи рублей, воспитателя – 16 тысяч рублей, врача – 29 тысяч рублей, среднего медперсонала – 20 тысяч рублей, работников культуры 15 тысяч рублей в месяц.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений в целом по району составила в 2010 году 19477,46 рублей и незначительно на 1,1% сократилась относительно уровня 2009 года. В прогнозируемом периоде планируется рост заработной платы работников муниципальных учреждений до 22156 рублей в 2013 году.
В виду того, что уровень доходов бюджетов района и поселений не позволяет в плановом периоде значимо увеличить расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений, ее отношение к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий будет сокращаться с 65,08% в 2010 году до 50,1% к 2013 году.

2. Здравоохранение и здоровье населения

На территории Мытищинского муниципального района функционирует 14 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе 9 поликлиник, из них- 3 детские, 4 стационаров, станция скорой помощи. Только 2 учреждения – Сухаревская районная больница и Пироговская участковая больница имеют уровень износа основных фондов более 85 процентов.
Помимо муниципальных на территории Мытищинского муниципального района работают 3 государственных ЛПУ, Федеральное государственное учреждение науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана Роспотребнадзора», Медицинское училище, 4 филиала аптек ГУП «Мособлфармация».
На территории района расположена туберкулезная больница № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы.
В муниципальных ЛПУ работает 3236 человек, из них врачей – 753 человек, среднего медицинского персонала – 1331 человека, прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, - 1067 человек.
Неотъемлемым разделом работы амбулаторно-поликлинических учреждений  является профилактическая работа. В течение 2010 года прежде всего в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» и долгосрочных и ведомственных целевых муниципальных программ, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний, проводились профилактические мероприятия среди населения. Охват профилактическими осмотрами населения в 2010 году повысился до 33,7 %. Планируется повысить  долю населения, охваченного профилактическими осмотрами, и в прогнозируемом периоде до 38,89 % к 2013 году.
Среднегодовая занятость койки снижается в связи с увеличением числа коек и увеличением объемов медицинской помощи через дневные стационары. Число коек увеличивается с целью достижения нормативов обеспеченности населения.
На перспективу планируется увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи, приближение к нормативному значению на 1 жителя в рамках базовой программы ОМС, а также увеличение объемов помощи, оказываемой в условиях дневных стационаров.
Проводится работа, направленная на повышение функции врачебной должности, что позволит привлечь дополнительные финансовые средства обязательного медицинского страхования.
К задачам на плановый период:
- устойчивое функционирование системы здравоохранения в текущих экономических и финансовых условиях с сохранением кадров, коечного фонда и мощностей ЛПУ;
- дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий в структуре системы здравоохранения района;
- оптимизация потоков больных между учреждениями здравоохранения района и медицинского округа №3;
- реструктуризация амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений;
- продолжение работы в международных проектах и программах в сфере здравоохранения.

3. Дошкольное и дополнительное образование детей

В образовательном пространстве Мытищинского муниципального района сложилась многофункциональная система дошкольного образования, которая включает в себя:
- 48 дошкольных образовательных учреждений, в т.ч.
- 43 муниципальных ДОУ;
- 2 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- 3 негосударственные общеобразовательные школы с дошкольными группами ННОУ «Классика М», ННОУ «Вектор», ННОУ «Максимум».
Все учреждения дошкольного и дополнительного образования детей имеют хороший уровень состояния, и, только 2 учреждения в сельской территории (в Пироговском и Жостово) имеют уровень износа основных фондов более 85 процентов.
В связи с интенсивным строительством жилья, увеличением рождаемости в районе существует повышенная потребность по обеспечению местами детей дошкольного возраста в детских садах в городской местности. В настоящее время дошкольные учреждения района посещают – 6299 детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В целях решения данной  проблемы Главой Мытищинского муниципального района утверждена «Программа строительства образовательных учреждений Мытищинского муниципального района на 2009-2013 годы».
В связи с дефицитом мест в дошкольных образовательных учреждениях района проблема доступности дошкольного образования может решается за счет внутренних резервов системы образования, в частности за счет использования более гибких форм пребывания детей – групп кратковременного пребывания и перепрофилирования  развивающих зон в группы.
В 2011 году для решения вопроса необходимо выполнить ряд задач, реализация которых стала возможной благодаря введению в прошлом году новых санитарных правил. Нужно:
- открыть дополнительно 16 групп в десяти детских садах. Добиться выделения средств областного бюджета на выполнение ремонтных работ. Нужная сумма не менее 20 миллионов рублей;
- открыть 2 дошкольные группы на 50 мест в школах №№ 7 и 9;
- ввести в эксплуатацию детский сад на 100 мест по ул. Трудовая и завершить строительство детского сада на 250 мест в 15-том микрорайоне;
- приступить к строительству детского сада на 220 мест в 26-м микрорайоне за счет средств местного бюджета;
- вести проработку организации семейных групп для многодетных и дошкольных групп на 1-х этажах жилых домов;
- активнее пропагандировать новые формы, такие как частные детские сады, в том числе дошкольные семейные группы, гибкие формы пребывания детей. Польза от этого очень убедительная.


4. Образование (общее)

Образовательный процесс в Мытищинском муниципальном районе обеспечивают 27 образовательных учреждений.
Анализ контингента обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях показал, что количество обучающихся в начальной школе и в среднем звене продолжает увеличиваться. Однако, происходит заметное уменьшение численности обучающихся в 10-11-х классах, что является результатом демографической ситуации, сложившейся в стране в 90-е годы.
В 2009-2010 учебном году был зафиксирован рост численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. На 1 сентября 2009 года в школах района обучалось 17402 детей, то в 2010 году – 18186 детей.
Постоянный прирост населения за счет заселения районов – новостроек привел к тому, что имеется перенаполнение школ, расположенных в центрьной части города, что привело к образованию второй смены для обучающихся.
Анализ результатов, полученных учащимися в ходе экзаменов в форме ЕГЭ, показал, что выпускники общеобразовательных школ района удовлетворительно освоили образовательные стандарты полного общего образования. По ряду предметов средний тестовый балл выпускников школ Мытищинского района выше среднего балла по России в целом и по Московской области (русский язык, математика, физика, химия, биология, информатика, английский, французский языки.)
31 выпускник общеобразовательных учреждений Мытищинского муниципального района получил золотую медаль и 41 выпускник – серебряную. Всего 72 медалиста.
7 учащихся Мытищинского муниципального района стали лауреатами премии Президента РФ. 34 учащихся - именными стипендиатами Губернатора Московской области. 25 учащихся - именными стипендиатами Главы Мытищинского района.
К задачам последующих периодов можно отнести:
- прежде всего - ускорение строительства школ и дошкольных учреждений в микрорайонах: в Перловская, Шитикова, № 24, 15, 16, г.п. Пироговский, с.п. Федоскинское (Марфино).
- апробация проекта дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
- плановый перевод муниципальных образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, в т.ч. форме автономных учреждений.
Расходы бюджета Мытищинского муниципального района на дошкольное и общее образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений составили 1605,2 млн.рублей или 36 процентов от всех расходов.

5. Физическая культура и спорт

Сеть учреждений этой отрасли представлена 4-мя детскими юношескими спортивными школами на 1890 детей, спортивными сооружениями мощностью 131,08 тыс.кв.метров, 4-мя плавательными бассейнами мощностью 1394 кв.метров, спортивными залами площадью 18,44 тыс.кв.метров.
Приоритетными направлениями в работе в этой отрасли являются - развитие детско-юношеского и массового спорта.
В Мытищинском муниципальном районе в 2010 году активно развивались 24 опорных видов спорта (футбол, волейбол, баскетбол, плавание, дзюдо, пауэрлифтинг, самбо, бокс, шахматы, каратэ, фигурное катание, парусный спорт и др.), которые исторически развивались на территории района, по которым у наших спортсменов есть значительные достижения и перспективы.
Количество человек регулярно занимающихся физической культурой и спортом увеличилось с 36340 до 39413 человек и составило почти 20% от общего числа жителей Мытищинского муниципального района.
Увеличение показателя обеспеченности жителей спортивными сооружениями связано с паспортизацией и введением в эксплуатацию новых спортивных объектов, построенных на территории Мытищинского муниципального района (а именно: реконструкция Центр на СК «Строитель»; крытый теннисный центр на 6 кортов; комплекс спортивных площадок для пляжного волейбола на территории Городского парка; и 4 дворовые спортивные площадки).
Основные задачи планового периода:
- сократить недостаток плоскостных сооружений, спортивных залов, плавательных бассейнов за счет привлечения средств инвесторов-застройщиков;
- найти решение вопроса обеспечения собственными сооружениями детских юношеских спортивных школ;
- создать условия для развития на территории района видов спорта ранее не представленных или представленных слабо (большой теннис, спортивная гимнастика и др.).
Расходы консолидированного бюджета Мытищинского муниципального района на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений составили 348,37 млн.рублей или 7,1 процентов от всех расходов.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

На первое января 2011 года в Мытищинском муниципальном районе введено в эксплуатацию  241 тыс.кв.метров жилья, в том числе 59 тыс.кв.метров многоквартирного жилья.
В  2011 году планируется ввести в эксплуатацию около 318 тыс.кв.метров жилья.
На территории района действует целевая программа «Переселение жителей из ветхого и аварийного фонда на 2006-2010 годы».
В прошлом году на местный уровень были переданы государственные полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которым, в виде предоставления жилых помещений, предусмотрены федеральным законодательством.
Успешная реализация данных мероприятий, учитывая недостаточность выделяемых на эти цели средств федерального и областного бюджетов, требует непосредственного финансового участия муниципальных образований.
В частности, в 2010 году, для обеспечения жильем детей сирот из бюджета было выделено дополнительно 4 миллиона рублей, для обеспечения жильем ветеранов ВОВ, из муниципального жилищного фонда района и городского поселения Мытищи было выделено 19 квартир. Помимо этого 36 участников обеспечены земельными участками.
Кроме этого, предоставлялось социальное жилье. В 2010 году квартиры получили 27 семей.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Рассматриваемый раздел полностью относится к вопросам местного значения поселений в составе Мытищинского муниципального района.
Всего на территории района 28 организаций предоставляют жилищно-коммунальные услуги населению.
Доля домов с непосредственным управлением собственниками закрепилась на уровне 88 процентов, 6 процентов управляются муниципальными (государственные) предприятиями. Менее одного процента – это кооперативы, а также организации другой организационно-правовой формы.
По показаниям приборов учета взимается плата от общего объема отпуска ресурса:
- по холодной воде в 41 процент;
- по горячей воде – почти 80 процентов;
- по газу – 90 процентов;
- по электроэнергии – 100 процентов;
- тепловой энергии – 66 процентов.
Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей составляет в 2010 году 4,3 млрд.рублей. Сумма фактически оплаченных жилищно-коммунальных платежей, отпущенных потребителям составила 4,2 млрд. рублей.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги достиг 96,6 процента и к 2013 году не будет ниже 98 процентов.
Количество подписанных паспортов готовности жилищного фонда (по состоянию на 15 ноября отчетного года) составило 1265 единиц или 100 процентов от общего количества объектов. Количество подписанных паспортов готовности котельных(по состоянию на 15 ноября отчетного года) составило 47единиц или 100 процентов от общего количества объектов.
Соотношение тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению с тарифами для промышленных потребителей в отчетном периоде составило:
- по водоснабжению – 100 процентов;
- по водоотведению – 100 процентов.

8. Организация муниципального управления

В 2010 году заметно активизировался процесс создания нового типа муниципальных учреждений – автономных, финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг.
Был подготовлен полный пакет нормативной базы, регулирующий процесс создания автономных учреждений. В первом квартале 2010 году путем изменения типа существующих муниципальных учреждений создано первые 6 автономных учреждений.
В непростом положении оказался бюджет района. В 2010 году Администрация района совместно с депутатским корпусом решали сложнейшую задачу по формированию и исполнению бюджета района.
Услуги населению в сфере культуры предоставляют 6 школ искусств, 8 клубов, библиотечная сеть из 30 библиотек.
Из организаций муниципальной формы собственности в стадии банкротства никто не находился.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений не зафиксировано. Заработная плата сотрудникам выплачивалась своевременно и в полном объеме.
Трехлетнее бюджетное планирование осуществляется составления среднесрочного плана до 2013 года, в том числе в разрезе бюджетных инвестиций в увеличение стоимости основных средств (в учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта), расходов на оплату труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной и молодежной политики.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях обеспечения растущих потребностей в коммунальных услугах планируется и проводятся мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры Мытищинского муниципального района, т.е. ее реконструкции, модернизации, внедрению инновационных и энергосберегающих технологий.
В соответствии с действующем законодательством, управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями осуществляется взимание платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета наблюдается ежегодное увеличение показателей по предоставлению коммунальных услуг населению по приборам учета связано с введением нового строительства и обеспечением объектов данного строительства  приборами учета, реализацией РСО программ обеспечения приборами учета жилищного фонда, в том числе с реализацией мероприятий  на территории района  в рамках выполнения требований  федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На территории Мытищинского муниципального района реализуются мероприятий долгосрочных целевых программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Мытищинского муниципального района на  2010-2015гг.», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения Мытищи на  2010-2020гг.», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения Пироговский на  2011-2020гг.». Муниципальная программа сельского поселения Федоскинское «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения Федоскинское на  2011-2014гг.» находится в стадии утверждения. Основной целью данных программ является перевод экономики и бюджетной сферы Мытищинского муниципального района на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития, а также повышение рациональности использования топливно-энергетических ресурсов.

10. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства территории, освещения улиц

Благоустройство территории Мытищинского муниципального района представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах Мытищинского муниципального района осуществляемых органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
В рамках Комиссии рассматриваются вопросы по выполнению благоустроительных мероприятий в поселениях, исполнение утвержденных программ по благоустройству поселений и пр.
В своей работе поселения используют комплексный подход к благоустройству территорий. Необходимость благоустройства территорий, в том числе комплексного, продиктовано на сегодняшний день необходимостью улучшения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.
Основными целями проводимой работы по благоустройству на территории  Мытищинского муниципального района является обеспечение чистоты и порядка на территории района, создание комфортных условий для проживания населения на территории Мытищинского муниципального района, повышение эстетической выразительности объектов,  комплексный подход к благоустройству территорий.
К участию и реализации благоустроительных мероприятий привлекаются многие хозяйствующие субъекты, что позволяет фактически в каждом поселении привлечь внебюджетные источники финансирования в производство работ по благоустройству.
Территории городских и сельских поселений Мытищинского муниципального района обеспечены специальными мусороуборочными площадками, в том числе закрытого типа, установлены контейнеры и бункера, для  сбора складирования и вывоза мусора.
Все организации обеспечены специализированной техникой, бункерами, погрузчиками для сбора и вывоза ТБО и КГМ.
Проблемы:
- отсутствие на территории района полигона/мусороперерабатывающего завода, для утилизации мусора.
Задачи:
- обеспечение санитарной  чистоты и порядка на территории Мытищинского муниципального района.
Пути решения:
- организация содержания объектов благоустройства и т. П.
- строительство мусороперерабатывающего  завода.
Общее число владельцев транспортных средств в Мытищинском муниципальном районе на 01.01.2011 года составляет 89457 человек. Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами 71,21%.
Протяженность всех улиц, проездов, набережных составила 311,6 км. Доля освещенных улиц, проездов, набережных в их общей протяженности -94,07%. И к 2013 году останется практически неизменной  - 94,87%.
Из 6,6 км тротуаров, требующих ремонта, в 2010 году отремонтировано 100 %. Несмотря на то, что протяженность тротуаров, требующих ремонта, будет увеличиваться и в 2013 году составит 7,8 км, ремонт будет проводиться в полном объеме.
Общее число садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений граждан, собственников домовладений составляет 1207 единиц, из них 243 или 20,13%  не охвачены договорами на сбор и вывоз отходов. Ведется работа по заключению договоров на вывоз мусора со всеми юридическими и физическими лицами. До 2013 года договора будут полностью заключены.

Таблица Показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов