Оценка эффективности 2009


Пояснительная записка

к Докладу Главы Мытищинского муниципального района В.С.Азарова

для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Мытищинского муниципального района за 2009 год

           

1.      Экономическое развитие

 

Подводя итоги 2009 года, приходится констатировать, что кризисные явления оказали негативное воздействие на динамику индикаторов экономического и социального развития Мытищинского муниципального района.

Общий экономический оборот в районе составил более 171 миллиардов рублей, что на 10,9 процентов больше, чем в 2008 году. По обороту район занимает 9 место в Подмосковье.

Объем отгруженной продукции в промышленности достиг 36 миллиардов рублей. Имеет место незначительное сокращение к уровню 2008 года – всего на один процент. Это 11 показатель по Московской области.

Объем отечественных инвестиций в экономику и социальную сферу района сократился более чем на треть почти до уровня 2006 года. Тем не менее, обеспечен ввод жилых домов в объеме 478 тысяч квадратных метров. Это практически на уровне 2008 года или 6 процентов от областного ввода.

Кроме того, несмотря ни на какие трудности введен детское дошкольное учреждени на 250 мест в микрорайоне 15, кабинет врачей общей практики на Олимпийском проспекте, крупный спортивный центр на базе спорткомплекса «Строитель», благоустроены 2 зоны отдыха.

Несмотря на снижение активности российского бизнеса объем инвестиций, поступивших в развитие экономики района из-за рубежа, увеличился в 1,4 раза и превысил 457 миллионов долларов США.

Жилищный фонд, объекты социальной сферы и коммунальной инфраструктуры своевременно были подготовлены к зиме. Планово произведен ремонт кровель, фасадов и балконов, систем горячего и холодного водоснабжения, электрооборудования. Произведена замена газового оборудования. Поселениями отремонтировано более 350 тысяч квадратных метров дорожного покрытия, внутриквартальных дорог и тротуаров, обустроено 7 детских и 27 контейнерных площадок. Из бюджетов поселений на эти цели направлено почти 600 миллионов рублей.

Продолжается реализация программы сноса ветхого жилищного фонда. Снесено почти 900 кв.м., в дома-новостройки переселено 25 семей.

В соответствии с Указом Президента РФ в текущем году 35-м ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлено благоустроенное жилье. Не осталась без внимания в этом году и жилищная проблема ребят, покинувших учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. Сиротам было выделено 8 квартир.

Приведённые выше данные показывают, что, экономика района, несмотря на объективные трудности, все же развивается и при благоприятных условиях вновь готова к активному росту.

В Мытищинском муниципальном районе в 2009г обеспечен рост средней заработной платы на 7 процентов. В абсолютных величинах районный уровень средней заработной платы выше среднеобластного показателя почти на 10 процентов.

Торговля развивается достаточно высокими темпами. По розничному товарообороту район лидер Подмосковья. В ушедшем году прирост составил 20 процентов, а объем товарооборота превысил 92 миллиарда рублей.

 

Жилищные, коммунальные, социальные услуги, услуги транспорта, торговли, учреждений культуры, физкультуры и спорта в конечном итоге образуют потребительский рынок, развитие которого является интегрированным показателем, отражающем уровень развития инфраструктуры и благосостояния населения. За отчетный год объем платных услуг превысил 13 миллиардов рублей.

Обозначенные выше практически позитивные итоги стали возможными благодаря вашим стараниям, уважаемые руководители, вашему ответственному подходу к использованию весьма ограниченных ресурсов в непростых условиях финансово-экономического кризиса.

Уровень безработицы на своем пике достигал 1800 человек или 1,1 процента от экономически активного населения. В результате численность занятых во всех отраслях экономики уменьшилась почти на 4000 человек или 3 процента.

Тем не менее, в течение года службой занятости трудоустроено более 2000 человек. Было организовано более 640 временных оплачиваемых рабочих мест для молодежи, несовершеннолетних граждан, инвалидов. Более 180 безработных получили профессиональное обучение. Проведено 9 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В последние месяцы года рост безработицы замедлился. Сейчас его уровень составляет 0,98% к трудоспособному населению, или 1385 человек, но имеется 1213 вакантных мест, из них по рабочим профессиям – 930. То есть безработица носит структурный характер, вызванный несоответствием спроса и предложения на рынке труда (по профессиям, уровню образования, возрастному цензу).

 

Дорожное хозяйство и транспорт

 

По территории Мытищинского муниципального района проходят 288,3км дорог общего пользования местного значения. За отчетный год их протяженность увеличилась на 23,3км. Тенденция увеличения дорог будет сохраняться на прогнозный период. Так к 2013 году их протяженность увеличится ещё на 3,0 процента. 95 процентов автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют твердое покрытие.

В 2008-2009гг доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен капитальный и текущий ремонты составила соответственно – 6,5- 6,3 процента. Однако уже с 2010 года планируется этот показатель довести до 15 процентов.

Перевозку пассажиров автобусами в Мытищинском муниципальном районе осуществляют пять автотранспортных предприятий: филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» Автоколонна №1375, ООО «Автолайн-Мытищи», ООО «Трансавтопрестиж», ООО «Мустанг-Авто-2000», ООО «Трансинвест».

Перевозку в режиме легкового такси осуществляют четыре предприятия, с которыми Администрацией городского поселения Мытищи заключены договоры на осуществление перевозок: ЗАО «Спорт-Сервис», ООО «Автоприм», ООО «Мытищинское городское такси», ООО «Каплекс».

Мытищинский муниципальный район один из крупнейших транспортных районов Московской области. Автопредприятиями перевозится ежедневно около 100 тысяч пассажиров. В 2009 году на территории Мытищинского муниципального района регулярные пассажирские перевозки осуществляются по 87 автобусным маршрутам. На линию ежедневно выходят более 300 автобусов различной вместимости. В 2009 году перевезено более 30 млн. пассажиров.

На договорных маршрутах, обслуживаемых ООО «Автолайн-Мытищи» и ООО «Трансавтопрестиж», в зависимости от вместимости автобусов предоставляются места для бесплатного проезда льготной категории граждан.

            Вместе с тем, в районе имеются ещё населенные пункты не имеющих регулярного круглогодичного транспортного сообщения с административным центром. Таких в 2008 г было 13, в 2009 году уже 11, из них:

в ГП Мытищи – 6: Леспаркхоз, Новоподрезково, Покровская гора, Терпигорьево, Пироговский лесопарк, пос.Нагорное;

ГП Пироговкий – 1:.д.Никульское;

СП Федоскинское - 4:.д.Юрьево, д.Степаньково, д.Семкино, д.Подольниха (в 2008 году обеспечено сообщение в населенных пунктах: дома отдыха «Строитель», с.Фоминское).

Однако численность постоянно проживающих в них граждан не превышает 100 человек. В этой связи организация регулярного сообщения крайненерентабельна. Поэтому только к 2012 году предполагается свести долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения к «0» за счет организации новых маршрутов, при выполнении работ по приведению автодорог в соответствие с требованиями транспортного законодательства.

            Так как содержание дорог общего пользования местного значения относится к полномочиям поселений, финансирование работ на их капитальный и текущий ремонт осуществляется из бюджетов поселений.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

По состоянию на конец 2009 года на территории Мытищинского муниципального района действовало 5719 малых предприятия, на которых работало почти 12,4 тыс.человек.

Большая доля малых предприятий (более 45 %) действует в торговле и общественном питании, около 24 % - в промышленности и науке, 19 % - в строительстве.

За 2009 год под влиянием мирового финансового кризиса количество действующих малых предприятий к сожалению незначительно сократилась – на 173 или на 2,9 процентов. Это привело к сокращению численность работающих в данном секторе экономики – на 0,96 процента или 260 человек.

В отчетном году объем валовой отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малых предприятий составил 26,4 млрд.руб.

В отчетном году положительная тенденция прослеживается  в изменении уровня средней заработной платы, выплачиваемой работникам малых предприятий. Уровень средней заработной платы, выплачиваемой работникам малых предприятий, в 2009 году составил 20,9 тыс.рублей.

С начала 2009 года в Мытищинском муниципальном районе заключено 52 договора на предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, что составляет 48 процентов от общего количества заключенных договоров. У субъектов малого и среднего предпринимательства размещено муниципального заказа на общую сумму 38,1 млн.руб., что составляет 11,2 процента от объема товаров, работ и услуг, разрешенных к размещению среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с перечнем, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Улучшение инвестиционной привлекательности


Документом территориального планирования Мытищинского муниципального района является «Схема территориального планирования Мытищинского муниципального района». Разработка СТП была завершена в 2007 году, проведены предусмотренные Градостроительным кодексом РФ согласования со смежными муниципальными образованиями и поселениями подготовлены материалы для передачи проекта на согласование в Правительство МО. Однако, при последующей разработке генеральных планов поселений были существенно увеличены параметры планируемого развития территорий поселений по сравнению с параметрами, предусмотренными в СТП. В декабре 2009 года выполнены корректировка материалов утверждаемой части СТП в увязке с генпланами поселений. В 2010 году СТП будет утверждена.

Документом территориального планирования поселений в составе муниципального района является генеральные планы.

Городское поселение Пироговский имеют утвержденный генеральный план.

Городское поселение Мытищи и сельское поселение Федоскинское генеральные планы разрабатывают и, они будут утверждены в 2011 году.

В Мытищинском муниципальном районе осуществляется ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. ИСОГД – это систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства. В соответствии с ГрК РФ целью ведения ИСОГД является обеспечение физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Систематически осуществляется передача и размещение сведений о документах территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации, разрешениям на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Всё вышеперечисленное создаёт условия для развития строительства, в том числе жилищного; снижает административные барьеры в сфере градостроительства и предоставления земельных участков под строительство; способствует увеличению налогооблагаемой базы.


Сельское хозяйство

 

Сельскохозяйственные организации Мытищинского муниципального района, которых 4, относятся к подотрасли – молочное животноводство. По форме собственности – 1 ГУП, 3 – частной формы собственности.

Три организации по итогам 2009 года - рентабельны, одно – находится (ФГУП «Совхоз им.Тимирязева» в стадии банкротства.

За 2009год хозяйствами всех категорий произведено продукции на сумму 244,6 млн.руб., индекс физического объема составил – 59,3 процентов.

В 2009 году производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении по крупным и средним хозяйствам снизилось:

За пять предыдущих лет в хозяйствах района почти на треть сократилось производство молока и в пять раз сократилась реализация на убой скота и птицы, что связано со значительным уменьшением поголовья коровьего стада из-за банкротства СПХ «Совхоз им.Тимирязева» и прекращением основной деятельности АОЗТ «Менжинец». Вместе с тем, успешно развивается СПК «Красная Нива».

На сегодня в районе площадь сельскохозяйственных угодий составляет 6089 га, в том числе пашни – 483га, сенокосы 102,4 га, пастбища – 5,5га, многолетники – 534,7га. Фактически используется 3077 га или 50,5 процента.

Уменьшение используемых сельскохозяйственных земель рассчитан с учетом дальнейшего выбытия земель АОЗТ "Менжинец.

 

2. Доходы населения


Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Мытищинского муниципального района в 2009 году составила 26823,70 рублей. По сравнению с 2008 годом она увеличилась на 8,1 процента.

Однако, темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы, к сожалению, ниже.

Так, среднегодовая зарплата бюджетников составила:

- в образовании – от 16649,50 рублей до 24459,1 рублей.

-в здравоохранении – 20241,0 рублей до 28860,0 рублей.

Совместно с Комиссией по легализации доходов при ИФНС РФ по г.Мытищи проводилась работа по повышению минимального и среднего уровня заработной платы. В рамах данной работы на 21-м заседании комиссии, проводившихся как в Администрации района, так и в ИФНС РФ по г.Мытищи, заслушаны руководители 367 организаций. Письменные уведомления о необходимости соблюдения минимального и среднего уровня заработной платы разосланы 600 организациям.

Основным источником информации об уровне минимальной заработной платы в организациях района стала форма муниципальной отчетности, утвержденная Главой Мытищинского муниципального района по согласованию с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Форма предоставляется на добровольной основе малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями ежеквартально. В течение года, таким образом, обследуется до 2000 субъектов предпринимательской деятельности. Основная задача данного направления работы: повышение уровня минимальной заработной платы до 8710 рублей, что установлено Мытищинским районным 3-х сторонним (Территориальным) Соглашением.


3. Здоровье


На территории Мытищинского муниципального района функционирует 15 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе 9 поликлиник, из них- 3 детские, 4 стационаров, станция скорой помощи и Центр восстановительной медицины.  Только 2 учреждения – Сухаревская районная больница и Пироговская участковая больница имеют уровень износа основных фондов более 85 процентов.

Помимо муниципальных на территории Мытищинского муниципального района  работают 3 государственных ЛПУ, Федеральное государственное учреждение науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана Роспотребнадзора», Медицинское училище, 4 филиала аптек ГУП «Мособлфармация».

На территории района расположена туберкулезная больница № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы.

В муниципальных ЛПУ работает 2900 человек, из них врачей – 687 человек, среднего медицинского персонала – 1174 человека. Укомплектованность участковыми врачами терапевтами в 2009 году остается на уровне прошлого года и составляет 61 процент, средним медицинским персоналом – 60,7 процента.

В 2009 году в Мытищинском муниципальном районе сохранилась динамика увеличения рождаемости, прирост к 2008г. составил 1,6 процента, показатель рождаемости - 12,8 на 1000 населения (выше, чем средний по МО).

            Показатель общей смертности снизился в сравнении с уровнем прошлого года на 5,5 процентов и составил 15,3 на 1000 населения.

            В 2009 году в районе не зафиксировано случаев материнской смертности. Уменьшается количество умерших в трудоспособном возрасте. Так в 2009г. – это 26,9 процентов от всех смертей, тогда как в 2008г.- 28,6 процентов.

В 2009г. все направления, предусмотренные приоритетным национальным проектом «Здоровье» - выполнены. В рамках национального проекта в 2009 г. в лечебно-профилактические учреждения района получены: 3 автомобиля скорой помощи с оборудованием на сумму 7,5 млн. руб., а также оборудование для центра «Здоровье» на сумму 762 тыс. руб.

ЛПУ Мытищинского муниципального района успешно участвуют в областных и районных целевых программах по предупреждению и борьбе с социально-значимыми заболеваниями.

Проведена иммунизация населения в рамках Национального календаря профилактических прививок и национального проекта «Здоровье». Планы по иммунизации и сезонных компаний вакцинации в районе выполняются на 100% и более.

В 2009г. в МУ «Мытищинская городская клиническая больница» открыто отделение сосудистой хирургии, в котором за отчётный период произведено 302 операции.

Успешно развиваются стационарозамещающие технологии. Количество пролеченных больных в дневных стационарах в пересчёте на 1000 населения в Мытищинском муниципальном районе на протяжении ряда лет выше областных и составляет 25,9.

По данным информационного бюллетеня Министерства здравоохранения МО за 2009г. по уровню госпитализации в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях наш район находится на 7 месте из 68 муниципальных образований Московской области.

Количество больных, пролеченных в стационарах на дому на протяжении последних 3 лет значительно превышает среднеобластной уровень. За 2009г. по уровню госпитализации в стационарах на дому при АПУ из 68 муниципальных образований Московской области, наш район находится на 3 месте.

К задачам на плановый период:

-     устойчивое функционирование системы здравоохранения в текущих экономических и финансовых условиях с сохранением кадров, коечного фонда и мощностей ЛПУ;

-     дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий в структуре системы здравоохранения района;

-     оптимизация потоков больных между учреждениями здравоохранения района и медицинского округа №3;

-     реструктуризация амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений;

-     продолжение работы в международных проектах и программах в сфере здравоохранения.

 

4. Дошкольное и дополнительное образование детей

 

В образовательном пространстве Мытищинского муниципального района сложилась многофункциональная система дошкольного образования, которая включает в себя:

Все учреждения дошкольного и дополнительного образования детей имеют хороший уровень состояния, и, только 2 учреждения в сельской территории (в Пироговском и Жостово) имеют уровень износа основных фондов более 85 процентов.

В связи с интенсивным строительством жилья, увеличением рождаемости в районе существует большая потребность по обеспечению местами детей дошкольного возраста в  детских садах.

Очередность по устройству детей на 01.03.2010 г. составляет:

-  от 0 до 7 лет – 6834 ребенка ( в т.ч. город – 5872 чел., село – 962 чел.);

-  от 3 до 7 лет – 3130 детей ( в т. ч. город – 2641 чел., село – 489 чел.)

Для выполнения одной из основных задач органов местного самоуправления - обеспечения доступности дошкольного образования, с целью решения проблемы устройства детей в детские сады в с 2004 по 2009 годы были построены и начали функционировать 5 детских садов на 605 мест. В мае 2009 г. начал функционировать  ещё один детский сад на 170 мест, в декабре 2009 г. открыл двери детский сад на 250 мест.

В целях решения данной  проблемы Главой Мытищинского муниципального района утверждена «Программа строительства образовательных учреждений Мытищинского муниципального района на 2009-2015 годы».

В настоящее время дошкольные учреждения района посещают – 6721человек.

Охват дошкольным образованием составляет 52 процента по отношению к количеству детей, проживающих в Мытищинском муниципальном районе (12952 ребенка). Исходя из нормативной потребности, утвержденной в Московской области, охват дошкольным образованием в нашем районе составляет 74,2 процента.

            В течение отчетного года уделялось большое внимание коррекционно-педагогической работе с детьми. Свыше 91 процента дошкольных учреждений осуществляют коррекцию имеющихся отклонений в развитии у дошкольников на раннем этапе по следующим направлениям:

Данные анализа коррекционной работы показали, что 23процента от общего числа нуждающихся детей 5-7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения района, охвачены дефектологической помощью.

В большинстве дошкольных учреждений дополнительно работают спортивные и оздоровительные секции, танцевальные, хореографические кружки, которые посещают  4489 детей (66 процентов). 17 процентов детей охвачено дополнительными физкультурно-оздоровительными услугами; 38 процентов детей охвачено услугами эстетического цикла; 14 - занимаются в кружках интеллектуальной направленности.

В условиях реализации приоритетного национального проекта «Образование» для общеобразовательных учреждений в Мытищинском районе был проведен конкурс на Грант Главы Мытищинского муниципального района «Детский сад года – 2009».

1 место было присуждено ДОУ Центр развития ребенка детскому саду № 58 «Белочка» и  детскому саду № 27 «Радость» комбинированного типа. Победители конкурса «Детский сад года – 2009» в каждой номинации награждены Грандом Главы Мытищинского муниципального района в размере 100000 рублей и грамотами Администрации Мытищинского муниципального района.

Уровень заработной платы работников муниципальных детских дошкольных учреждений составляет 16649 рублей и к 2013 году планируется его повышение на 15 процентов.


5. Образование (общее)


Образовательный процесс в Мытищинском муниципальном районе обеспечивают 30 образовательных учреждений. Все учреждения общего образования детей имеют хороший уровень состояния, и, только 2 учреждения в сельской территории (в Пироговском и Сухарево) имеют уровень износа основных фондов более 85 процентов.

В образовательных учреждениях района созданы и успешно работают:

·        75 прогимназических и гимназических класса;

·        51 пролицейский и лицейский класс;

·        34 класса с углубленным изучением предметов;

·        46 классов, работающих по развивающим программам;

·        8 спортивных классов.

Уровень заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений составляет 24459 рублей и к 2013 году планируется его повышение на 19 процентов.

Анализ контингента обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях показал, что количество обучающихся в начальной школе и в среднем звене продолжает увеличиваться. Однако, происходит заметное уменьшение численности обучающихся в 10-11-х классах, что является результатом демографической ситуации, сложившейся в стране в 90-е годы.

В 2008-2009 учебном году был зафиксирован рост численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. На 1 сентября 2009 года в школах района обучалось 17887 детей. Средняя наполняемость классов на конец 2008-2009 учебного года составила в городе – 25,3 чел., в селе – 20,1 чел.

Постоянный прирост населения за счет заселения районов – новостроек привел к тому, что имеется перенаполнение школ. Сложная ситуация в начальных классах в ОУ в центральных микрорайонах города.

Анализ результатов, полученных учащимися в ходе экзаменов в форме ЕГЭ, показал, что выпускники общеобразовательных школ района удовлетворительно освоили образовательные стандарты полного общего образования. По ряду предметов средний тестовый балл выпускников школ Мытищинского района выше среднего балла по России в целом и по Московской области (русский язык, математика, физика, химия, биология, информатика, английский, французский языки.)

31 выпускник общеобразовательных учреждений Мытищинского муниципального района получил золотую медаль и 41 выпускник – серебряную. Всего 72 медалиста.

7 учащихся Мытищинского муниципального района стали лауреатами премии Президента РФ. 34 учащихся - именными стипендиатами Губернатора Московской области. 25 учащихся - именными стипендиатами Главы Мытищинского района.

            В 2009 году на организацию работы летних оздоровительных учреждений лагерей дневного пребывания выделено почти 4,0 млн. рублей. Лагеря работали на базе 17-ти образовательных учреждений, 12-ти городских и 5-ти сельских. В лагерях дневного пребывания отдыхали и оздоравливались 1508 школьников.

Трудоустройство 900 школьников было организовано школами и Центром занятости населения. В соответствии с целевой программой «Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района», для организации временного трудоустройства в период летних каникул и создания рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, районным бюджетом было выделено 0,7 млн. рублей на оплату  труда 120-ти школьников и руководителей школьных бригад.

К задачам последующих периодов можно отнести:

- прежде всего - ускорение строительства школ и дошкольных учреждений в микрорайонах: в Перловская, Шитикова, № 24, 15, 16, г.п. Пироговский, с.п. Федоскинское (Марфино).

- апробация проекта дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

- плановый перевод муниципальных образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, в т.ч. форме автономных учреждений.

Расходы бюджета Мытищинского муниципального района на дошкольное и общее образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений составили 1605,2 млн.рублей или 36 процентов от всех расходов.

 

6. Физическая культура и спорт

 

Сеть учреждений этой отрасли представлена 3-мя детскими юношескими спортивными школами на 1700 детей, спортивными залами мощностью 16,5 тыс.кв.метров, 3-мя плавательными бассейнами мощностью 698 кв.метров, плоскостными сооружениями площадью 131,1 тыс.кв.метров.

Приоритетными направлениями в работе в этой отрасли являются - развитие детско-юношеского и массового спорта.

В Мытищинском муниципальном районе в 2009 году активно развивались 24 опорных видов спорта (футбол, волейбол, баскетбол, плавание, дзюдо, пауэрлифтинг, самбо, бокс, шахматы, каратэ, фигурное катание, парусный спорт и др.), которые исторически развивались на территории района, по которым у наших спортсменов есть значительные достижения и перспективы.

Количество человек регулярно занимающихся физической культурой и спортом увеличилось с 35413 до 36340 и составило почти 20% от общего числа жителей Мытищинского муниципального района.

Увеличение показателя обеспеченности жителей спортивными сооружениями связано с паспортизацией и введением в эксплуатацию новых спортивных объектов, построенных на территории Мытищинского муниципального района (а именно: спортивный Центр на СК «Строитель»; крытый теннисный центр на 6 кортов; комплекс спортивных площадок для пляжного волейбола на территории Городского парка; и 4 дворовые спортивные площадки).

На 3 процента с 492 человек до 508 человек увеличилось количество штатных работников физкультурно-спортивных организаций, в том числе 160 из них трудятся в муниципальных учреждениях района.

В 2009 году подготовлено 786 спортсменов массовых разрядов и 5 спортсменов высокого класса.

На финансирование мероприятий в 2009 году было затрачено 6,2 млн. рублей, в том числе на спортивно-массовую работу в районе 1,5 млн.руб. и 4,7 млн.рублей на спортмероприятия и материальные затраты детско-юношеским спортивным школам.

Основные задачи планового периода:

1. Сократить недостаток плоскостных сооружений, спортивных залов, плавательных бассейнов за счет привлечения средств инвесторов-застройщиков.

2. Найти решение вопроса обеспечения собственными сооружениями детских юношеских спортивных школ.

3. Создать условия для развития на территории района видов спорта ранее не представленных или представленных слабо (большой теннис, спортивная гимнастика и др.).

Расходы бюджета Мытищинского муниципального района на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений составили 240,7 млн.рублей или 5,3 процентов от всех расходов.


7. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Рассматриваемый раздел полностью относится к вопросам местного значения поселений в составе Мытищинского муниципального района.

Всего на территории района 12 организаций предоставляют жилищно-коммунальные услуги населению. Общее количество многоквартирных жилых домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления превысило 10,5 тысяч.

Доля домов с непосредственным управлением собственниками закрепилась на уровне 88 процентов. 10 процентов управляются муниципальными предприятиями. Менее одного процента – это кооперативы, а также организации другой организационно-правовой формы.

По показаниям приборов учета взимается плата от общего объема отпуска ресурса:

- по холодной воде в 39 процентах;

- по горячей воде – почти 26 процентов;

- по газу – 78 процентов;

- по электроэнергии – 100 процентов;

- тепловой энергии – 55 процентов.

В плановом периоде этот показатель будет иметь следующие параметры:

- по холодной воде - 96 процентов;

- по горячей воде – почти 98 процентов;

- по газу – 78 процентов;

- тепловой энергии – 63 процента.

Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей составляет в 2009 году 3,6 млрд.рублей.

Сумма фактически оплаченных жилищно-коммунальных платежей, отпущенных потребителям составила 3,48 млрд. рублей.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги достиг 65,73 процента и к 2013 году не будет ниже 98 процентов.

Количество подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года) составил 1295 единиц или 100 процентов от общего количества объектов.

Соотношение тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению с тарифами для промышленных потребителей в отчетном периоде составило:

- по водоснабжению – 100 процентов;

- по водоотведению – 100 процентов.


8. Доступность и качество жилья

 

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Мытищинского муниципального района составляет в 2009 г. почти 39 метров и в плановом периоде увеличится на ещё на 19 процентов до 46,34 кв. метров.

Общая площадь жилых помещений в муниципальном районе приближается к 7,5 млн.кв.метров. За 2009 год в эксплуатацию введено 478,2 тыс.кв.метров жилья и эта тенденция в плановом периоде сохраняется, и даже будет увеличена.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 88 процентов. Резкого скачка в отношении это параметра не планируется.

Последние изменения в  генеральный план муниципального района вносятся в 2010 году, в правила землепользования и застройки муниципального района планируются в 2011 году. Сводная Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры поселений будет также подготовлена в 2011 году.


9. Организация муниципального управления


В 2009 году заметно активизировался процесс создания нового типа муниципальных учреждений – автономных, финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг.

Был подготовлен полный пакет нормативной базы, регулирующий процесс создания автономных учреждений. В первом квартале 2010 году путем изменения типа существующих муниципальных учреждений создано первые 6 автономных учреждений.

В непростом положении оказался бюджет района. В 2009 году Администрация района совместно с депутатским корпусом решали сложнейшую задачу по формированию и исполнению бюджета района.

Его доходная часть, наполняемая за счет налоговых поступлений: налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход снизилась не только в сопоставимой оценке с условиями 2008 года, но, а с учетом уменьшения норматива отчислений от НДФЛ на сумму более 280 миллионов рублей. Для обеспечения финансирования полномочий были форсированы собственные источники доходов - доходы от использования муниципальной собственности и предпринимательская деятельность. В целом бюджет района по доходам исполнен. Его доходы составили 3,2 миллиарда рублей. Расходные обязательства профинансированы в объеме поданных представленных заявок главными распорядителями.

На начало 2009 года среди крупных и средних организаций 20 имели убыток. Сложная финансовая и экономическая ситуация в стране повлияла на данный факт не в лучшую сторону. В течение года финансовые показатели некоторых организаций имели отрицательное значение. В первом полугодии количество убыточных организаций возросло до 24-х. Сумма убытков превысила 1 млрд.рублей. Совместно с руководителями данных организаций были выработаны меры по повышению финансовой устойчивости предприятий и ликвидации задолженности. В результате на конец года количество убыточных организаций сократилось до 19-ти. Сумма убытков снижена до 660 млн.рублей.

Услуги населению в сфере культуры предоставляют 6 школ искусств, 8 клубов, библиотечная сеть из 30 библиотек.

Из организаций муниципальной формы собственности в стадии банкротства никто не находился.

Кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений не зафиксировано. Заработная плата сотрудникам выплачивалась своевременно и в полном объеме.

            В отчетном году из 5 объектов капитального строительства муниципальной формы собственности нарушений сроков ввода в эксплуатацию в 2010 году не зафиксировано.

Трехлетнее бюджетное планирование осуществляется составления среднесрочного плана до 2012г, в том числе в разрезе бюджетных инвестиций в увеличение стоимости основных средств (в учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта), расходов на оплату труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной и молодежной политики.

 

Глава Мытищинского муниципального района                                               В.С.Азаров


Таблица Показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов